西柏坡——立規矩的地方

　　石家莊解放，使晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區連成一片，為黨中央移駐西柏坡創造了條件。從1948年5月，黨中央和毛主席移駐西柏坡，到1949年3月進京“趕考”，在這里召開了七屆二中全會，提出了“兩個務必”，建立健全了從嚴治黨的一系列制度，為確保黨的先進性、純潔性，對奪取全國勝利、建設新中國具有深遠的歷史意義。2013年7月，習近平總書記到西柏坡參觀時說：“這是立規矩的地方。”

　　建立請示報告制度

　　針對一些人的驕傲自滿情緒、無紀律無政府狀況等傾向，1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局擴大會議，強調“加強紀律性，克服無紀律和無政府狀態”的問題。毛澤東指出：“中央同志要以全力來做這件事，要在戰爭的第三年內，在全黨全軍克服無政府、無紀律狀態。”通過了《中央關于各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》，分清了哪些事項由中央決定，哪些事項由地方事前請示中央并經中央批準后實施，哪些事項是事后報中央備審的。凡決定權屬于中央的事項已有決定的，各地必須嚴格執行，不允許擅自修改。

　　健全黨委制

　　1948年9月，毛澤東為中共中央起草了《關于健全黨委制》，指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度。”就是為了解決“有些領導機關，個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員形同虛設”等問題。強調應實現民主與集中的有效統一。這個決定對于建立黨的民主集中制起了重要作用。1949年3月，毛澤東在七屆二中全會報告結論中闡述了《黨委會的工作方法》，包括黨委書記要善于當“班長”、互通情況等12條方法。中央各部門還加強了制度建設，規范了部門之間、部門與上下級之間的運行機制，提高了工作效率。

　　提出“兩個務必”和《六條規定》

　　面對我們黨即將迎來執政的考驗，毛澤東在七屆二中全會講話中，分析了因為勝利可能出現的四種情緒——驕傲的情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，特別告誡全黨“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”并在會上做出《六條規定》：不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志與馬恩列斯平列。這是中央要求全黨同志始終保持清醒頭腦,居安思危,保持先進性、純潔性的重要舉措。

　　頒布《三大紀律八項注意》

　　隨著一些城市的相繼解放，加強入城教育顯得尤為迫切。根據中央指示，中國人民解放軍《三大紀律八項注意》的訓令重新頒布，并規定了具體內容，要求各地各軍“深入教育，嚴格執行。”1948年2月，中共中央批轉《中央工委關于收復石家莊的城市工作經驗》指出：“一切干部和士兵，都不得自由奪取物資，不準制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的作風”。強調部隊進入新解放城市后，必須遵守的群眾紀律、經濟紀律。(劉一江)