全國人民代表大會的前奏和雛形

在石家莊市最為繁華的中山西路上，車流往來如梭，矗立在喧囂的商業大樓對面的石家莊民間工藝博物館顯得靜默。當人們匆忙從旁走過，很少有人知曉它的前身是“人民影院”，也少有人去探尋多年前，曾在此召開的兩次人民代表大會，拉開了新中國民主建國的序幕。

作為人民代表大會制度的“前奏”和“雛形”，石家莊“人民影院”見證了華北臨時人民代表大會召開的全過程。

　　1947年11月12日，華北野戰軍一舉攻克華北重鎮石門，石家莊因而成為中國人民解放軍攻克的第一座大城市。1948年5月，隨著中共中央、中央軍委進駐平山縣西柏坡村，奠定了石家莊在中國歷史上的特殊地位。華北臨時人民代表大會和石家莊市首屆人民代表大會在石家莊“人民影院”先后召開，用人民民主的成功實踐，破解了中國共產黨由革命黨轉變為執政黨后，建立什么樣的政權，用什么方式建立政權的歷史性課題。

　　石家莊解放后，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區連成一片，需要建立一個統轄兩解放區的機構。1948年4月30日，中共中央發布紀念“五一”勞動節口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”

　　同年5月9日，中共中央決定將晉冀魯豫、晉察冀兩個解放區合并為華北解放區，成立華北人民政府。晉察冀邊區行政委員會和晉冀魯豫邊區政府于5月底前，趕赴平山縣王子村聯合辦公，開始籌備召開華北臨時人民代表大會和成立華北人民政府的工作。

　　6月26日，晉冀魯豫、晉察冀兩邊區的參議會按照民主程序舉行聯席會議，決定“由業已聯合辦公的兩邊區政府應即籌備，迅速召開華北臨時人民代表大會，產生華北統一的政府”。

　　經過幾個月的籌備，1948年8月7日至19日，華北臨時人民代表大會在石家莊“人民影院”(時名人民禮堂)秘密召開，大會選舉產生由董必武、聶榮臻、薄一波等27人組成的華北人民政府委員會。9月26日，華北人民政府正式成立，并成為新中國中央人民政府的雛形。

　　董必武在大會開幕詞中稱，這次會議“將成為全國人民代表大會的前奏和雛形。因此，它是中國民主革命歷史中劃時代的一次大會，在中國民主革命歷史上將占有光榮的篇章”。當時的報章則評價該會議是“中國民主歷史的紀程碑”、“中國民主史程上劃時代的一頁”。