評論|人民代表大會制度歷久彌新

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。70年來，人民代表大會制度枝繁葉茂、歷久彌新，展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性。

人民代表大會制度歷久彌新，源于其扎根中國土壤、符合中國實際、具有中國特色。

一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的。近代以來，無數(shù)仁人志士苦苦探尋、艱辛求索，君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等西方政治制度和模式都沒有改變國家一盤散沙、人民苦難深重的局面。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主進行了不懈探索和奮斗，為建立人民當(dāng)家作主的新型政治制度，進行了罷工工人大會、農(nóng)民協(xié)會、蘇維埃代表大會、以“三三制”為原則的參議會、人民代表會議等一系列探索。1954年9月，1200多位全國人大代表齊聚北京，召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》，人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立起來。

任何一種政治制度的生長，都與其適宜的社會土壤息息相關(guān)，扎根沃野肥土，就會不斷吸收養(yǎng)分而枝繁葉茂。習(xí)近平總書記深刻指出：“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”

70年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。

人民代表大會制度歷久彌新，源于其具有面向未來、面向?qū)嵺`、與時俱進的政治品格。

人民代表大會制度是在實踐中成長起來的，并隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展完善，煥發(fā)出蓬勃生機活力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。

在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡明新時代推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的一系列新理念新思想新要求：一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);二是必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主;三是必須堅持全面依法治國;四是必須堅持民主集中制;五是必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路;六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這“六個必須堅持”，深刻回答了堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，標(biāo)志著我們黨對人民代表大會制度的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度，明確了堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的重大原則，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。

新時代新征程，人大制度建設(shè)和人大工作不斷取得新成就。加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把憲法實施提升到新高度，中國特色社會主義法律體系日臻完善，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，更好發(fā)揮人大代表作用……全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則、全國人大常委會議事規(guī)則、地方組織法等法律的修改完善，進一步推動人大制度與時俱進，夯實黨長期執(zhí)政和國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。

人民代表大會制度歷久彌新，源于其堅持人民至上、一切為了人民、一切依靠人民的民主底色。

人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。”

從制定憲法和修改憲法時的全民大討論，到制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃(計劃)時人們紛紛建言獻(xiàn)策;從各種形式的基層群眾自治，到普通百姓對人大立法、監(jiān)督等方面工作的深度參與……正是在廣大人民群眾的積極參與和大力推動下，人民代表大會制度才能不斷發(fā)展完善，始終充滿生機活力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。要積極發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。

今年是全國人民代表大會成立70周年。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，保證這一根本政治制度全面貫徹、有效運行，推動國家根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

來源： “全國人大”微信公眾號

《中國人大》全媒體記者 王曉琳